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乌兰察布市辉腾锡勒草原保护条例

分类:政策解读  2019-09-29 10:47:18  来源: 乌兰察布日报   热度:
乌兰察布市公布辉腾锡勒草原保护条例,自2019年10月1日起实施。

  (2019年1月4日乌兰察布市第四届人平易近代表大年夜会常务委员会第八次会议表决经过过程2019年5月31日内蒙古自治区十三届人平易近代表大年夜会常务委员会第十三次会议赞成)

  第一条为了加强对辉腾锡勒草原的保护与管理,保护区域草原生态情况安然,促进生态文明扶植,根据《中华人平易近共和国草原法》《中华人平易近共和国天然保护区条例》《内蒙古自治区根本草原保护条例》等司法、律例,结合辉腾锡勒草原实际,制订本条例。

  第二条本条例所指的辉腾锡勒草原,位于乌兰察布市察右中旗南部、察右后旗西南、卓资县北端,地理坐标东经112°26′29″至东经112°43′08″,北纬41°03′37″至北纬41°12′25″,面积235.01平方千米。

  第三条在辉腾锡勒草原从事筹划、保护、管理、应用和监督管理等活动,实用本条例。上位法曾经作出规定的,从其规定。

  第四条辉腾锡勒草原保护,应当遵守天然恢复为主的方针,保持生态优先、严格保护、迷信筹划、公道应用的准绳。

  第五条市人平易近当局应当将辉腾锡勒草原保护归入公平易近经济和社会生长筹划,并将草原生态保护管理经费列入财务预算。

  第六条市人平易近当局林业和草原行政主管部分担任辉腾锡勒草原监督管理任务。

  察右中旗、察右后旗、卓资县人平易近当局林业和草原行政主管部分担任做好所辖区域草原平常监督管理任务。

  市和察右中旗、察右后旗、卓资县人平易近当局生长和改革、财务、天然资本、生态情况、住房和城乡扶植、交通运输、水利、农牧、文明旅游体育等行政主管部分,在各自的职责范围内,担任做好监督管理任务。

  第七条市人平易近当局林业和草原行政主管部分担任组织编制辉腾锡勒草原保护整体筹划。

  编制的整体筹划应当包含草原生态情况保护的经久和近期目标和保护、应用、管理办法等外容。其他筹划应当与整体筹划相连接。

  第八条在编制辉腾锡勒草原保护整体筹划时,应当经过过程论证会、听证会等情势,广泛收罗有关单位、专家和公众的看法。

  整体筹划在市人平易近当局赞成前,应当提请市人平易近代表大年夜会常务委员会审议。经赞成后的整体筹划,由市人平易近当局组织实施,并向社会公布。

  经赞成的整体筹划应当严格履行,任何单位和小我不得擅自变革;确需变革的,应当按照原赞成法式榜样报批。

  第九条在辉腾锡勒草原,不得扶植不符合草原保护整体筹划的项目;已建成的项目,应当严格按照镌汰加入机制,限日撤除,并恢复草原植被。

  第十条市和察右中旗、察右后旗、卓资县人平易近当局应当加大年夜辉腾锡勒草原保护举措措施扶植,增设管护点、检查站和眺望台等公益举措措施,加强对草原生态情况的保护。

  辉腾锡勒草原应当设置界碑、标桩、标牌。标牌内容要精确简洁,浅显易懂,并用蒙汉两种文字标准书写。

  第十一条市人平易近当局林业和草原行政主管部分会同生态情况等行政主管部分,应当保护辉腾锡勒草原生态体系的完全性和生物的多样性,加强对野活泼植物种群数量和野活泼物疫源疫病的监测。

  对辉腾锡勒草原出现植被退步、地盘盐碱化的区域,以天然恢复为主。栽种植被应被选用合适外乡气候、泥土的种类。引进的物种应当满足生态安然性和生物多样性保护请求。

  第十二条在辉腾锡勒草原依法展开运营性旅游活动,应当符合草原保护筹划,并经市人平易近当局林业和草原行政主管部分审核赞成后,方可按拍照干规定处理手续。

  在草原上展开文明旅游活动,须要临时占用草原的,应当向所属旗县人平易近当局林业和草原行政主管部分提出请求,并供给相干作业活动的材料,依法处理临时占用草原许可证。

  关于已建成的不符合司法、律例规定的旅游项目,责令加入,并恢复草原植被。

  第十三条在辉腾锡勒草原组织参不雅活动,应当按照旅游筹划道路停止;活动组织者和参不雅者应当遵守景区(点)管理规定,不得破坏草原植被、林木和旅游举措措施。

  第十四条辉腾锡勒草原外景区,应当按照景区主管部分核定的最大年夜承载量,制订和实施旅客流量控制预案。根据流量控制预案,建立和完美合时监测、劝导分流、预警上报和特别预案等旅客流量控制体系。

  第十五条市和察右中旗、察右后旗、卓资县人平易近当局应当加强环保厕所、渣滓转运站等草原情况保护举措措施扶植,建立草原情况卫生义务制。

  辉腾锡勒草原内旅游运营者应当按照标准,装备旅游厕所,并及时搜集处理渣滓、污水,保护草原情况卫生。

  第十六条旅客应当遵守景区管理规定,文明旅游,自发保护草原生态情况,禁止乱扔渣滓、践踏草原、采摘花草和果实等破坏草原生态的行动。

  第十七条市和察右中旗、察右后旗、卓资县人平易近当局应当建立辉腾锡勒草原防火义务制,规定草原防火期,制订草原、林木防火扑火预案,装备防火基本举措措施设备,实在做好草原、林木火警的预防和扑救任务。

  市和察右中旗、察右后旗、卓资县人平易近当局林业和草原行政主管部分应当积极采取办法,加强辉腾锡勒草原鼠害、病虫害、伤害草和其他有害生物的监测预警、查询拜访与防治任务。

  第十八条在辉腾锡勒草原禁止从事以下活动:

  (一)砍伐、放牧、佃猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等;

  (二)移植草原植被;

  (三)建造坟墓;

  (四)排放污水,倾倒、堆放固体放弃物;

  (五)破坏草原保护和管理举措措施设备;

  (六)应用破坏草原植被的文娱举措措施设备;

  (七)超出审批面积展开草原旅游活动;

  (八)在草原上搭建帐篷、停放灵活车辆、野炊、明火取暖等野外活动;

  (九)灵活车辆分开门路在草原下行驶(抢险救灾和农牧平易近搬家的灵活车辆除外);

  (十)其他破坏草原生态情况的活动。

  第十九条市和察右中旗、察右后旗、卓资县人平易近代表大年夜会常务委员会,应当听取和审议本级人平易近当局关于辉腾锡勒草原保护情况的专项任务申报,对本条例实施情况组织法律检查;对背背本条例相干规定的人平易近当局及其构成部分、构成人员依法启动询问、质询、特定成绩查询拜访和撤职等监督法式榜样。

  第二十条背背本条例第十五条第二款规定,旅游运营者未装备旅游厕所,及时搜集处理渣滓、污水的,由市人平易近当局林业和草原行政主管部分责令限日改正,单位有上述行动的,处以1万元以上5万元以下的罚款;个别运营者有上述行动的,处以1000元以上5000元以下的罚款。

  第二十一条背背本条例第十八条第一项规定,在草原停止砍伐、放牧、佃猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和小我,由市人平易近当局林业和草原行政主管部分责令停止背法行动,充公背法所得,限日恢答复复兴状或许采取其他挽救办法;对草原形成破坏的,可以处以1000元以上1万元以下的罚款。

  第二十二条背背本条例第十八条第二项规定,移植草原植被的,由市人平易近当局林业和草原行政主管部分责令停止背法行动,限日恢复植被,充公背法所得,处以每亩5000元以上1万元以下罚款;给草原一切者或许应用者形成损掉的,依法承当补偿义务。

  第二十三条背背本条例第十八条第三项规定,建造坟墓的,由市人平易近当局林业和草原行政主管部分责令停止背法行动,限日迁出并恢复植被,可以并处2000元罚款;给草原一切者或许应用者形成损掉的,依法承当补偿义务。

  第二十四条背背本条例第十八条第四项规定,排放污水,倾倒、堆放固体放弃物,由市人平易近当局生态情况行政主管部分责令停止背法行动,限日恢答复复兴状或许采取其他挽救办法;单位有上述行动的,并处1万元以上5万元以下罚款;小我有上述行动的,并处500元以下的罚款。

  第二十五条背背本条例第十八条第五项规定,破坏草原保护和管理举措措施设备的,由市人平易近当局林业和草原行政主管部分责令限日修复,并处实际损掉一倍以上三倍以下的罚款。

  第二十六条背背本条例第十八条第六项、第七项规定,应用破坏草原植被的文娱举措措施设备,超出审批面积展开草原旅游活动的,由市人平易近当局林业和草原行政主管部分责令停止背法行动,限日恢复植被,充公背法所得,可以并处背法所得一倍以上二倍以下的罚款;没有背法所得的,可以并处草原被破坏前三年均匀产值六倍以上十二倍以下的罚款;给草原一切者或许应用者形成损掉的,依法承当补偿义务。

  第二十七条背背本条例第十八条第八项规定,在草原上搭建帐篷、停放灵活车辆、野炊、明火取暖的,由市人平易近当局林业和草原行政主管部分责令停止背法行动,急速移除背法灵活车辆、举措措施设备,熄灭火源等,限日恢复草原植被,并处500元以上1000元以下罚款。

  第二十八条背背本条例第十八条第九项规定,灵活车辆分开门路在草原下行驶的,由市人平易近当局林业和草原行政主管部分责令停止背法行动,限日恢复草原植被,可以并处草原被破坏前三年均匀产值三倍以上九倍以下的罚款;给草原一切者或许应用者形成损掉的,依法承当补偿义务。

  第二十九条市和察右中旗、察右后旗、卓资县人平易近当局及其有关部分有以下行动之一的,由下级人平易近当局或许有关主管机关根据权柄责令改正,传递批驳;对直接担任的主管人员和其他直接义务人员依法赐与政务处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务:

  (一)未依法组织编制辉腾锡勒草原保护整体筹划的;

  (二)不履行或许擅自变革辉腾锡勒草原保护整体筹划的;

  (三)超出权限赞成进入辉腾锡勒草原从事相干活动的;

  (四)未依法实施监督管理职责或许发明背法行动不予查处,形成严重后果的;

  (五)有其他玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法行动的。

  第三十条本条例自2019年10月1日起实施。


辉腾锡勒保护

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